第一百九十三章 税制

卢季青对着许安再次施礼道“主君心怀济世救民之心，以菩萨心肠行霹雳手段，学生佩服。

只是学生认为，若只用杀戮孤行而无他术相济，非但困局难破，且会因失策而生更多变数。”

“哦？那你认为我不该杀这些人？”许安眼睛微眯，盯着卢季青问道。

他想听一听卢季青的真实想法，也好判断和他是不是是一路人。

如果是，他日后必委以重用，如果不是，他也不会赶人，毕竟这么一个人还是有用的，不过以后就很难走进他的核心圈子了。

“该杀，若是不杀何以震慑百官，当讲理无用之时那就该动用武力，只是一味动用武力也并非解决之法。

主君虽然强势，但以主君一人之力怕是也难以正面与天下既得利益者对抗，适当之时还是得辅以怀柔之法。

主君所求之事绝非一朝一夕可成，切忌急功近利，以求速成。”卢季青说道。

许安眼睛微微一亮，卢季青这番话说的颇合他心意，他岂能不知此事不能奢求速成。

要不是因为朝廷如今钱粮紧缺，再加上还能稳固朝廷在商州的统治，权衡利弊之下他才出的手，而且这还是因为军粮贪墨案给了他借势的机会，以后他就算再想这么做怕也是没机会了。

“那你觉得该如何辅以怀柔之法？难道让本官向那些人让步。”许安接着问道。

“当然不是，所谓怀柔只不过是不要用那么激烈的方法，而是用规则以内的方法进行博弈，步步为营，一点点削弱对面实力。

而因为没有致命危险，对手也就很难起搏命之心，如此风险可控，不会出现大的动荡。”卢季青解释道。

“温水煮青蛙？有道理。”许安再次点了点头。

卢季青一愣之后当即道“主君这个比喻倒是颇有意思，不过细细想来确实颇有道理，以温水开煮，青蛙不觉痛苦自不会激烈反抗，等到水温升高，青蛙却已腿酥脚麻无力反抗，妙喻妙喻。”

许安淡笑着点了点头道“先生眼睛毒辣，既能看出问题所在，不知可有法教我？”

卢季青微微一笑说道“今日听闻主君公开审判了十几位贪官污吏，并把他们全部当堂问斩？”

“确有此事。”许安点了点头。

“那敢问主君，主君认为剩下的那些官吏就真的清白吗？”

“自然不是。”许安毫不犹豫的答道。

“那主君为何不杀？不知可容学生猜上一猜。”卢季青说道。

“先生请猜。”许安点了点头。

卢季青思索了一下说道“学生认为，大人之所以不将所有贪官污吏赶尽杀绝原因有二，其一，全部杀之，地方无人治理必将混乱，而再烂的秩序也比没有秩序强。

其二，杀之无用，杀了这一批，下一批官吏依然会贪，学生读史书，发现每逢乱世，都是贪官污吏横行，清官廉吏少之又少。主君杀的再狠，只要有贪的心思，那些继任之官总会报以侥幸之心。

后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人。”

许安诧异的看了卢季青一眼，虽不全对，但也是说的八九不离十。

而且这人看事情的本质也很准，后世朱元璋对待贪官，剥皮揎草，凌迟抽肠，株连打击，宁错杀不放过，这么大的力度也没能阻止住贪腐，用事实证明光靠严刑峻法用处有，但仍旧是治标不治本。

莫非这人真的是自己需要的人才，许安眼神深处神色微微闪动，半晌之后许安再次开口道“先生目光如炬，不过你刚才所说都是症结问题，却没有说该如何解决。”

卢季青苦笑着拱了拱手道“贪官污吏、土豪劣绅对百姓盘剥欺压乃是千年不解之难题，主君让学生解决实在是难为学生了，不过学生却有一点想法可供大人参考。”

“请说。”许安看着他道。

卢季青道“学生认为，大人如今所为，以及历朝历代对付贪官污吏之法都是以监察为主。

但监察都是事后发现问题，即便发现，事情已经发生，难以挽回。那么能不能从源头进行限制呢。”

“如何限制？”

“学生多年观察，发现贪官污吏虽然盘剥百姓的方法多种多样，但最主要的就是两种，一是税收，二是徭役。

因为税收和徭役是所有百姓都必须接触之事，逃无可逃。

而官吏就会利用税收环节巧立名目进行合理盘剥，百姓无法反抗，而徭役更是官差欺压百姓的主要手段。”

“那总不能让朝廷不征税，不征役吧。”许安皱眉说道。

卢季青摇了摇头道“税乃国之根本，不收自然不行，不过朝廷却可以想办法减少这中间官吏的盘剥的程度。

学生发现，税目越繁复，税制越复杂，贪官污吏在其中下手的机会越多，但若是能够简化税收，化繁为简，定下标准，那官差借机下手的机会也就越少，这就是以源头扼制贪腐。

另外如今的税制学生也觉得不公，虽然前唐公南公改租庸调为两税法，一定程度上解决了这个问题，但并未完全解决。”

卢季青口中的公南公是唐德宗时期的宰相李炎，在唐朝推行过税制改革，开启了人丁税到资产税的变革，被称为中国历史上税制制度的转折点。

“一条鞭法，摊丁入亩。”许安脑海之中猛然间闪过了这些词汇，他怎么把这茬给忘了。

“主君，您说什么？”许安声音太小，卢季青没有听清问道。

“哦，没什么，你继续说。”

许安示意卢季青继续，而他则从旁拿过纸笔，开始写着一些东西。

卢季青见状只当是许安是要把他所说记录，不经精神一振，更卖力的道“学生一直认为，以人口数量进行丁银征收与徭役乃是最不公平的制度。

一地主富户与一赤贫百姓征收同样的丁银、派发同样的徭役。富者田连阡陌，竟少丁差；贫民地无立锥，反多徭役。这岂不荒唐。

更何况士绅还有免税免役之特权，这岂能不加剧贫富差距。

而公南公的两税法，虽以资产为宗，不以丁身为本。以资产数量进行征税，但这资产却仍将人丁计入，表面上废除了人头税，但实际上人头税还隐形存在。

学生认为，只有彻底将人头税废除，才能避免税制不公，而征发徭役同样如此，不可以人丁为标准……”

卢季青越说越兴奋，他有类似的想法早非一日，但他只是一个普通百姓，无力将想法付诸实施，科举之路又缕缕受挫，人生更是在去年跌入低谷，一度心灰意冷，没想到今年否极泰来，竟然让他抱到了许安的大腿。

而他能看出许安也是一个有理想、有抱负的官员，借助许安的权势，他或许真有机会一展才华。

只不过他说着说着就发现许安似乎没再听他说话，而且笔下的速度也是越来越快，运笔如飞，不知道在写些什么，不过他可以肯定许安写的东西并不是他所说的内容。

这让刚刚还满怀热忱演讲的卢季青顿感有些气愤，觉得许安不尊重他。

与此同时他也有些好奇许安到底在写什么，不经缓步凑上前去。