第297章 秦蜀大道与咸阳城
其实,放眼大炎王朝,咸阳城并不小。
咸阳城总占地面积是四十二平方公里。
如果说咸阳只是大炎边陲的一座重城,这个占地面积完全足够了。
可眼下的情况是,咸阳是秦蜀两地的中枢,是西域商路的起点。
并且秦州商税体系清晰,还设有商业特区。
多种因素叠加之下,咸阳的每天的流动人口都在剧烈增长,定居人口也在稳步攀升。
去年年终,统计得到的数字是当时咸阳城人口刚超过二十万。
如果大半年过去了,秦牧估计咸阳城人口超过了三十万。
三十万人口,加上庞大的流动人口,咸阳城确实很难撑得住。
看来不得不考虑扩建咸阳城了。
况且,以后秦牧称王立国,咸阳也将作为国都。
国都才四十二平方公里,确实有点太小了。
中国古代,明清时期京城占地面积就超过了六十平方公里。
这个世界陆地面积翻了一倍,人口和资源比中国古代更加富裕。
上京城在三个王朝的不断建设扩张之下,其占地面积高达一百一十平方公里。
洛阳、晋阳等大炎重城,占地分别是八十六平方公里和七十三平方公里,均超过了六十平方公里。
秦牧的想法是将咸阳城的占地面积扩大至六十平方公里以上。
秦牧将韩紫苓和韩巧儿送回都督府后,就来到了府衙。
今天过来,正好讨论秦蜀大道的建设,顺便确定咸阳城的拓建事宜。
这两个都不是一朝一夕能够完成的工程,但都是必须要尽快提上日程不能拖延的工程。
前往议事大厅的路上,秦牧问道:“敬熹,吏户礼兵刑,五个司的主事拟定名单确定下来了吗?”
新建立的六个统管司中,除了工司主事由原水利司主事戴辉顺位升迁外,其余五个司的主事官员至今都没有确定下来。
狄轻舟苦恼道:“吏司和户司的主事人选分歧非常大,其他三司的主事人选也存在一些分歧。
最大的分歧点在于,是否要调任益州籍贯的官员任五个司的主事。”
闻言,秦牧眉头一皱。
自古以来,吏户两部的权力都非常大。
吏部是主管官员的部门,户部是掌管人口和钱粮的部门。
这两个部门是真正的实权部门。
“尽快确定下来,不能再拖了。另外,秦州和益州如今是兄弟州,秦州人和益州人同样是兄弟,别分的太清。”
狄轻舟沉吟道:“臣明白了,明后两日就将名单呈递给您。”
秦牧微微颔首。
狄轻舟办事他很放心。
议事大厅中,秦牧坐在上首之后,便说道:“众卿,今日有两件事需要商讨。一是秦蜀大道的修建,二是咸阳城的扩建。”
魏廷云率先出列道:“秦蜀大道的修建暂且不论,咸阳城的扩建已经迫在眉睫了。城务司和武卫府多次上表,咸阳城每日流动人口过于庞大。
咸阳城的治安和卫生情况,在庞大人流的冲击之下,已显疲态。”
杨伯祥接着道:“据城务司不完全统计,六月二十五以来,每日进出咸阳城的人流超过九万人,每日进出商业特区的人流超过六万人。
随着西域商队到来,下个月每天进出咸阳城的人口预计将突破十万人。”
听到杨伯祥的话,在场很多官员满脸吃惊。
秦牧头疼的揉着眉角。
在古代,对一个常住人口预计只有三十万的城池来说,每日进出九万人实在有些恐怖。
徐百泉面色一正道:“主公,不止是咸阳城需要扩建,商业特区也需要,咸阳城中最拥堵的区域便是商业特区。”
庞冲说道:“臣认为可以拆除东市的城墙,将商业特区往外扩展,并且在东面城墙给商业特区预留一道专用车队通行的城门。”
“臣赞同庞州令的提议。”杜立林出列道,“臣多次前往商业特区,发现商业特区内商品交易量极其庞大,从而导致车队进出频繁。
咸阳城内街道狭小,大型车辆通行艰难,小型车辆互相挤着通行。
臣认为,为了保证咸阳城内街道畅通,以后应当禁止商人车队进出四座主城门,只能走专用道。”
庞冲和杜立林的提议几乎得到了在场官员的一致赞
成。
稍微在咸阳城中走动几次就清楚,造成咸阳城拥堵的罪魁祸首就是商业特区。
商业特区内,住税每千钱只收二十至三十。
因为有商税减免,商业特区内的商品价格更低,百姓更愿意去商业特区购买物品,商贾更愿意在商业特区内互相交易。
如果不是商业特区面积有限,内部的商铺、摊位有限,咸阳城其他街道和区域的商业买卖将迅速萎靡。
秦牧抬了下手,问道:“众卿认为咸阳城该扩大几何?”
只见公孙佑争先恐后的站出列:“臣认为咸阳城的占地要与洛阳城差不多,至少要与晋阳城不相上下。”
众人先是一愣,反应过来后,每名官员的眼眸中都透着亮光。
公孙佑用洛阳和晋阳来做对比,明显是告诉众人,咸阳城必将成为以后的国都。
与其未来立国之后再行扩建,不如一步到位。
张邰激动道:“臣附议,咸阳城应当媲美洛阳城。”
“臣附议。”
“臣附议。”
一名又一名的官员出列,无一例外都支持公孙佑的观点。
狄轻舟最后开口:“主公,不若遵从‘八九’之数,扩建后的咸阳城,东西城门两侧各九里,南北城门两侧各八里。”
“臣附议。”公孙佑旋即道,“八九乃至阳之数,昭显主公尊贵。况且,咸阳位于西北边陲,八九大小的占地足够了,再多也不合适。”
众人点着头,都认为公孙佑说的在理。
秦牧摸着下巴思索着。
他明白公狄轻舟和孙佑说的意思,咸阳只适合成为国都,不适合成为帝都。
在大炎,以城门为中心,两侧城墙的长度都有一定的讲究。
一座国都或者帝都在修建之时,都会安排钦天监测定。
如今咸阳还不是都城,没必要太繁琐。
长十八里,宽十六里,城门两侧的城墙长度对应“八九之数”,即使未来立国,咸阳城的规制和建造原则,也立得住根脚。
除此之外,扩建之后的咸阳城占地面积来到了七十二平方公里,也完全足够了。
“就依两位爱卿所言,遵从‘八九之数’扩建咸阳城。”秦牧继而道,“为了更好的协调各方,由杨伯祥督导咸阳城扩建政务。
工司和营造司负责扩建工程,吏司和户司从旁协助,监察司负责监督。各官署部门务必履行好职责,确保咸阳城扩建工程顺利推进。”
“臣等领命。”
咸阳城的扩建确定下来之后,便是秦蜀大道的修建。
今天的集议,公孙佑表现非常积极。
“咸阳距离蜀都遥远,为了保证中枢对益州的绝对管控,为了保证意外发生后军队可以及时响应,秦蜀大道必须修建。”
公孙佑语气中带着一丝不容反驳的态势。
并且即便在场有很多益州籍官员,公孙佑也不加掩饰,直接了当的表示修建秦蜀大道,就是为了方便控制益州。
在场益州籍官员不仅没有反应,而且不由得点着头,仔细斟酌着公孙说的话。
平坦宽阔的大道,利于军队奔行。
从这个角度来看,秦蜀大道确实有修建的必要。
魏廷云出声问道:“主公,不知秦蜀大道修建的宽度预计是几何?”
秦牧说道:“宽度至少为三丈,倘若是平坦路段,宽度应增加至五丈。”
魏廷云拱手一礼,旋即退了回去。
现如今秦州与汉中郡,汉中郡与巴蜀平原之间的常用蜀道,宽度便有一丈,在此基础上扩建至三丈,工程量尚在可接受范围之内。
而且主公向他们表示过,火蒺藜将用于修路,开山劈石无需依靠人力。
这也是魏廷云没有反对修建秦蜀大道的原因所在。
倘若需要靠劳力开挖山体,那么魏廷云绝对不同意修建秦蜀大道。
秦牧见魏廷云之后没有人出声,便说道:
“我欲将秦蜀大道分为四段工程,咸阳至定山郡安源县为一段,阳平关至梓潼郡石松县为一段,石松县至广汉郡明水县为一段,明水县至蜀都为一段。
四段工程同步进行,并且为了减轻都督府衙人力,类似开砍伐树木、搬运沙石、转运物资等工作,可以承包给商人,府衙派遣少量官员监督即可。”
不少官员都点着头。
主公提到的这些工作,只需要一把力气,完全可以让商人雇佣劳力来完成。
反正官府雇佣劳力也需要花钱。
也有不少官员皱着眉头,比如魏廷云。
对他们来说,秦蜀大道乃府衙主导的重大工程,让一介商贾参与进来,是否不妥?
可这个不妥没有人敢说出来。
因为主公便是商贾之子。
在秦州,没有人敢明面上瞧不起商贾。
另外便是秦州商业氛围浓厚,即使是魏廷云这种老古董,也不再排斥商贾。
忽而,徐百泉开口道:“主公,可否将某一段道路完全承包给商人。官府支付部分订金,商人投资修路,建成之后派遣官员验收合格之后再付钱。”