第471章 满面愁容
秦州，咸阳。
都督府衙，食堂。
正午时分，往日热闹的食堂寂静无声。
因为主公出现在食堂，任何官吏都只敢低声交谈，吃饭和打饭都绷着身子。
今日秦牧来都督府衙参加一场集议。
集议结束后正好是午饭时间。
秦牧只在食堂吃过几次，当时觉得味道还不错。
都督府衙食堂给官吏提供的早午餐，并不相同。
根据官职品阶的高低，食物的豪华和多样性也有差别。
在古代，这就是现实，秦牧也没有反对或提出整改。
他走到最低一级官吏的打饭窗口，一众书吏、校书郎身躯紧绷，不停的施礼问好。
秦牧摆了下手，示意免礼后，看向窗口内。
一碟咸菜，一碟清炒萝卜，两个大白馒头或者一碗粟米饭，这是底层官吏的标配午餐，只需十文钱。
每十天，还会有一碗肉汤。馒头和粟米饭不够可以加。
在古代，这个标配午餐超过超过绝大多数百姓的餐食。
很多百姓连午饭都吃不起，更别说能吃上大白馒头和米饭。
都督府衙提供早中餐的做法，不仅从侧面改善了底层官吏清贫的生活，也聚拢了人心。
另外，倘若官吏觉得十文钱的标准餐菜品不好吃，可以加钱，自选午餐，价钱很实惠。
底层书吏往上，到令史，午餐标配两个蔬菜和一碟咸菜。
再往上到主簿、掌固级别，就会出现肉菜，素菜种类繁多可挑选。
主事级别以上，想吃什么提前告知食堂。
秦牧在食堂中转了一圈，便去了三楼。
韩紫苓早就为他准备了午餐，吃完午餐，下午还有一场集议。
食堂一楼，随着秦牧离开，所有人都轻呼出一口气。
年轻官吏汇聚的餐桌前，众人放松下来后，开始畅聊。
高驰啃着大馒头，说道：“几位仁兄，你们可曾收到消息，明年我们要调岗了。”
“刚听说。”季以平放下筷子，道：“去年招贤令录取的年轻士子，将根据今年的表现，调任或留任。”
“我怎么没有听到消息。”
“快说说，具体怎么回事。”
不少人饭也不吃了，神色焦急，看着南宫江。
南宫江在吏司任职，肯定知晓更多的内幕消息。
南宫江说道：“绝大部分人都要调离现有的岗位，为刚录取的士子腾位置。并且，绝大部分人都要调任地方，灵州是大多数人的去处。”
闻言，有人欢喜有人忧。
中枢官署位高权重，有机会得到赏识和提拔。
地方官府自主权更大，且更能锻炼能力，却也面临着很多未知的困难。
一时间，餐桌的气氛很是沉寂。
南宫江看向穆松龄、张振、苏泉等人，问道：“你们都想去地方？”
几人齐齐点头。
穆松龄正色道：“我入仕的那一天便想着去地方官府任职。”
黄治成说道：“岳丈大人跟我说，有地方任职履历，在后续升迁上更容易。”
黄治成的岳丈是刑司主簿，说过的话，自然有一定的分量。
况且，从都督府衙和秦蜀灵地方官员来看，担任一司主事或掌固，以及一郡太守或郡丞的官员，皆有执政地方的经历。
府令和三名府监以及三名州令，皆是县令或者县丞出身。
这已经很说明问题。
府衙，议事厅。
下午这场集议，主要审议的是咸阳城扩建和秦蜀大道的修建。
杨伯祥和魏廷云，以及工司主事戴辉分别做汇报。
总体来说，两项大工程的进程并不快，甚至有些不尽人意。
今年秦军出关，开春及秋收之后皆与联军大战，故而耽误了两项工程。
秦牧说道：“明年这两项工程的进度需要加快了。”
明年没有战争计划，攻占凉州平顺郡，不会消耗秦州太多精力。
秦蜀两州的劳力可以大量投入两项工程中。
秦牧说道：“除却秦蜀大道之外，秦州与灵州之间的道路修建也要提上进程。”
杨伯祥担忧道：“主公，同时推动三项大型工程，对府衙的财政造成不小的压力。”
秦牧说道：“今岁受战争影响，秦蜀两地商税会有所下降，但下降有限。
况且，府库积攒的钱财太多了，积压在户司库房和秦州钱庄库房反而会带来隐患。”
不少官员神色一愣。
古往今来的君王，都是担忧国库钱财太少，从未嫌弃国库钱财太多啊。
秦牧看向徐百泉，“幼明，你来解释一番。”
“诺。”徐百泉出列躬身一礼，然后说道：“诸位同僚，因为官府花出去的钱财，最终会加倍回到官府手中。”
“税收是官府主要收入来源之一，以商税举例及咸阳城扩建工程举例。
府衙将一项工程承包给一名商贾，商贾雇佣劳工。
商贾和劳工皆得到了一笔酬劳。
商贾可拿着这笔酬劳采购商品，拓展名下生意。
劳工可拿着这笔酬劳补贴家用。
只要商贾和劳工不把这笔酬劳藏在家中，一旦花出去，官府通过收税这一行为便可逐步收回花出去的钱。”
为了让众人更好理解，徐百泉接着展开举例。
张三在一名商贾手下做了十天劳力，拿到报酬后，先是购买新的农具，然后给家中父母妻女买了布匹，剩下的钱一部分还给李四，一部分藏在家中。
张三在购买农具和布匹的过程中，官府会对商户收取商税。
李四得到还款，也可能产生上诉行为，官府便可再收取一次商税。
哪怕张三拿到酬劳后，立即藏在家中，却也增加了张三的底气。
往后遇到需要花钱的事情，张三也能拿得出手。
让百姓手中有闲钱，或者有花钱的底气，官府便能源源不断的创收。
“……主公曾说过，凡是存在于集市的交易行为，官府便能收取商税。一次交易收取一次，千万次交易，便收取千万次。
官府及商业司需要做的便是增加百姓在集市交易的次数。”
不少官员听明白了，可也有少部分人反而更迷糊了。
秦牧见状，也没有强求。
只要狄轻舟几人和商业司明白这个道理便可。
在古代，朝廷是最大的单体消费者。
并且，也只有朝廷能够推动整个民间消费。
官府留存足够的粮食和应对紧急情况的钱财就行了，多余的钱，通过民生、交通、水利等工程花出去。
特别是民生工程，真的是收买人心的大杀器。
都督府衙近两年，接连提高退伍士卒的补贴，提高阵亡士卒的抚恤金，提高士卒军饷。
通过发放补贴，施行婚龄推迟、鼓励生育等政策。
百姓对秦牧、对官府的拥戴，军队对秦牧的忠心，接连攀升。
这才是秦牧所在意的最宝贵的财富。
秦牧收回思绪，道：“秦州与灵州之间的道路，拓宽修缮即可。明年可加大钱财支出，优先将秦蜀大道修好。
哪怕是暂停咸阳城的扩建，也不能耽误秦蜀大道的修建进程。”
张邰焦急的出列道：“主公，微臣认为咸阳城的扩建亦不能耽误，并且王宫需要着手定基修建。”
闻言，众人反应过来。
魏廷云罕见的与张邰站在统一战线。
他严肃道：“臣附议。朝廷再次宣告天下，主公不日便将进封秦王，王宫的建设不可马虎轻视，更要提前规划。”
紧接着，杨伯祥、曲一川、于谱等人纷纷建言。
在场的官员，除了狄轻舟和公孙佑之外，几乎全部出言赞成。
尚文益更是提到：“……主公进封亲王后，封国西北指日可待，届时再修建王宫恐来不及。”
秦牧思索片刻，看向狄轻舟和公孙佑两人。
狄轻舟说道：“咸阳城扩建时便考虑到王宫建址，风水龙脉皆完备，可先行定基。”
公孙佑微微一笑，道：“不若先建王宫，对外宣称是都督府衙新址。”
众人眼睛一亮。
这个方法好啊。
虽颇有掩耳盗铃之势，但只要没有捅破这层窗户纸，谁也不敢挑秦州的理。
秦牧思量片刻，道：“先定基，建筑主体慢慢修建，无需操之过急，封国西北还言之过早。”
如今秦州已经成为了中原各大势力的眼中钉肉中刺，就别刺激他们了。
秦州也需要时间进一步发展，积蓄实力。
集议结束后，秦牧把狄轻舟、公孙佑和吏司主事于谱留下。
“益州井盐倒卖一案及后续的官场清洗，暴露了很多问题。其中之一便是遴选官吏，如何筛选部分可疑的官吏？”
“秦州官吏的俸禄的确不低，却也达不到让一名官吏天天锦衣玉食。这类日常生活与官职不符的官吏，吏司和监察司是否注意到了？
吏司遴选官吏是否会先行考察官吏的生活情况？从哪几方面考察？地方监察司日常监察官吏，是否到位，是否有所记录？”
秦牧语气微沉：“等等这些，吏司和监察司需要想清楚，也要想出解决办法。我知晓在事发之前无法将所有贪官污吏都抓出来，但至少要揪住一部分。”
“敬熹，你是都督府令，这件事你要上心。”
三人齐声道：“臣等领命。”
秦牧离开后，于谱擦了下额头上的汗渍，看向狄轻舟，说道：“府令，该如何改正，你给个意见吧。”
狄轻舟沉吟道：“就按照主公提到的几点，对现有官吏的遴选升迁方式进行完善。至于地方监察司，改善难度颇大。”
公孙佑也很头疼。
“最合适的法子，便是不定期派遣巡察使巡察地方。倘若地方监察司权力过大，恐会波及州府的稳定。”
狄轻舟也很担心这一点。
历朝历代的地方官制改革皆证明了一点，谁掌握了监察权，谁便掌握了地方的大部分权力。
狄轻舟说道：“于主事，吏司不日便将考察去年录取的年轻官吏，便以此事作为试行，将主公提到的几点加入到遴选当中。”
“明年我会去益州巡视春耕，你随我一道。”
于谱躬身道：“下官领命。”
临济街，一座茶楼。
张一峰坐在桌前，手中捧着一杯热茶，六神无主。
一名伙计端着茶点走过来，低声道：“找我何事？”
张一峰回过神，说道：“我已经在礼司办理了官凭，你们也该逐渐兑现承诺了吧？”
伙计没有犹豫，从袖中取出一个信封。
“里面是一千贯的汇票，还有交代你的任务。完成任务，奖赏是五千贯。”
说完，伙计走开，张一峰也快速将信封手下。
喝了一口茶，张一峰便匆忙离开了。
伙计看了眼后，来到一楼掌柜面前。
“统领，张一峰有些不对劲。”
掌柜头也不抬，道：“他什么时候正常过？张一峰并未受过训练，何先生将他安排来秦州，对其要求也很低。”
伙计思考了一会，不由得点着头。
从张一峰来到咸阳开始，他们便监视着他，偶尔与其联络，张一峰的表现确实也如如今日一般。
“信封给他了吗？”
“给了。”
掌柜的说道：“看他能不能完成这项任务吧。”
伙计好奇的问道：“统领，倘若他完成了呢？”
掌柜双眼中闪过一丝笑意：“那就看他是如何完成的。”
张一峰离开茶楼后，按照约定找到了黑冰台的联络人。
只是联络人只留下一句话，便不再理会他。
“这是谍报司对你的考验，你自己想办法，完成或失败即可。”
这个回答让张一峰丈二摸不着头脑。
回到家中，张一峰取出信封中的汇票和纸条。
纸条上写着：获取秦关镇仓库的粮食、军械储备情况。
张一峰录取后，成为户司仓储司的一名校书郎。
秦蜀两地的粮仓储量数据皆是最高机密。
秦关镇仓库因为地处秦关，承担着部分军事仓库的职责，故而存放有军械。
这类仓库的信息，一个校书郎根本接触不到。
张一峰脸上布满愁容。
黑冰台模糊不清的态度，让张一峰一时不知该如何办。
翠明街，一处宅院。
宅院上悬挂着“回鹘”的匾额。
暖房中，朝格仓坐在煤球炉旁，看着手中书信，满面愁容。